中國共產黨烏蘭察布市第四屆委員會第十次全體會議公報

2021-01-18 0


       中國共產黨烏蘭察布市第四屆委員會第十次全體會議公報

       2021年1月18日中國共產黨烏蘭察布市第四屆委員會第十次全體會議通過)


中國共產黨烏蘭察布市第四屆委員會第十次全體會議暨全市經濟工作會議,于2021年1月18日舉行。

出席這次全會的有,市委委員46人,候補委員4人。市有關領導同志、紀委常委監委委員、有關方面負責同志、我市出席黨的十九大代表和部分自治區第十次黨代會代表、市第四次黨代會基層代表列席會議。

全會由市委常委會主持。市委書記、市長費東斌作了講話。

全會聽取和討論了費東斌受市委常委會委托作的工作報告,審議通過了《中共烏蘭察布市委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》,總結2020年工作,部署2021年工作。費東斌就《建議(討論稿)》向全會作了說明。

全會充分肯定市委常委會過去一年的工作。一致認為,面對全面小康必須跨越的關口、嚴峻復雜的經濟形勢、艱巨繁重的攻堅任務特別是新冠肺炎疫情帶來的嚴重沖擊,市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神和黨中央的重大決策部署,認真落實自治區黨委各項部署要求,團結帶領全市各族干部群眾攻堅克難、砥礪前行,以非常之舉應對非常之時、用非常之力推進非常之事,踐行“兩個維護”更加堅定自覺,三大攻堅戰取得決定性成果,高質量發展動力活力更加充沛,民生福祉得到有力保障,經濟社會各項事業持續健康發展。

全會高度評價“十三五”時期全市全面建成小康社會取得的決定性成就,認為三大攻堅戰成效顯著,高質量發展開局良好,城鄉面貌煥然一新,發展活力明顯增強,民生福祉持續改善,社會大局和諧穩定,黨的建設全面加強,為在全面建設社會主義現代化國家新征程上書寫烏蘭察布高質量發展新篇章奠定了堅實基礎。

全會深入分析了新發展階段烏蘭察布面臨的新機遇新挑戰,認為“十四五”時期是烏蘭察布走好以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,實現新的更快更好更高質量發展的關鍵時期。隨著“一帶一路”、推進西部大開發形成新格局、京津冀協同發展等一系列重大國家戰略的深入實施,我市擁有多重疊加的發展機遇。特別是新發展格局的加快構建,為我市推動區位、資源、生態等比較優勢轉化為發展優勢創造了巨大空間,烏蘭察布有信心、有能力、有條件在新發展階段實現更大作為。同時,烏蘭察布發展不平衡不充分仍是最大實際,經濟總量小、人均水平低,水資源短缺和節能減排形勢嚴峻,資源環境約束趨緊,營商環境亟待改善,轉方式調結構提質量任務艱巨,不斷滿足人民對美好生活的向往還有很多工作要做。特別是自治區黨委、政府對烏蘭察布有更高期待,實現與區位交通優勢相匹配、與呼包鄂形成強勁活躍增長帶動極相適應的高質量發展還有很大差距。全市要著眼“兩個大局”,增強機遇意識和風險意識,牢牢把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的豐富內涵和實踐要求,在服務黨和國家工作大局中找準自身定位,從實際出發創造性地開展工作,奮力開創全市發展新局面。

全會提出了二〇三五年遠景目標:與全國全區同步基本實現社會主義現代化,全市綜合經濟實力、綠色發展水平大幅躍升,經濟總量和城鄉居民收入邁上新的大臺階。綠色生產生活方式廣泛形成,經濟社會發展全面綠色轉型,生態環境質量根本好轉,美麗烏蘭察布基本建成。新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化基本實現,現代產業體系全面建成。各方面制度更加完善,市域治理體系和治理能力現代化基本實現,各民族大團結局面更加鞏固,平安烏蘭察布建設全面深化,法治烏蘭察布基本建成。地區文化軟實力顯著增強,各族人民素質、全社會文明程度達到新高度。國內區域合作和向北開放新格局全面形成,競爭新優勢明顯增強。人均地區生產總值達到全區平均水平,中等收入群體顯著擴大,基本公共服務實現均等化,城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小,各族人民生活更加美好,人的全面發展、人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

全會提出了“十四五”時期全市經濟社會發展總體要求:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,全面落實習近平總書記關于內蒙古工作重要講話重要指示批示精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持黨的全面領導,堅持以人民為中心,堅持新發展理念,堅持法治理念,堅持深化改革開放,堅持系統觀念,堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統籌發展和安全,堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,大力發展數字經濟、綠色經濟、樞紐經濟、區域經濟和現代能源經濟,加快構建現代產業體系,加快融入新發展格局,加快提升社會治理效能,促進各民族團結進步,實現經濟行穩致遠、社會安定和諧,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為建設好“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”展現烏蘭察布擔當、貢獻烏蘭察布力量,在全面建設社會主義現代化國家征程上書寫烏蘭察布高質量發展新篇章。

全會提出了“十四五”時期全市經濟社會發展主要目標:生態文明建設實現新進步,主要污染物排放持續減少,經濟發展與生態文明相得益彰,構筑我國北方重要生態安全屏障的作用更加突出。經濟發展取得新成效,增長潛力得到充分發揮,經濟結構更加優化,現代化經濟體系加快構建。改革開放邁出新步伐,要素市場化配置體制機制更加健全,營商環境深度優化,對內對外開放水平明顯提升。社會文明程度得到新提高,人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提升,各族群眾精神文化生活日益豐富。民生福祉達到新水平,就業更加充分更有質量,基本公共服務更加優質均衡,人民對美好生活的向往得到更好滿足。社會治理效能得到新提升,社會主義民主法治更加健全,政府行政效能和公信力顯著提升,各民族大團結局面鞏固發展,祖國北疆安全穩定屏障更加牢固可靠。

全會強調,要樹牢生態優先、綠色發展鮮明導向,筑牢我國北方重要生態安全屏障。堅持把水資源作為最大的剛性約束,把修復河湖濕地生態環境擺在重要位置,強化草原生態的戰略地位和作用,強化能耗雙控管理,持續推進生態環境治理體系和治理能力現代化,加快構建山水林田湖草一體化生態保護修復新格局。

全會強調,要切實轉變發展方式,加快構建現代產業體系。大力發展數字經濟,培育壯大綠色經濟,做大做強樞紐經濟,優化提升區域經濟,加快發展現代能源經濟,不斷推進產業基礎高級化、產業鏈現代化。

全會強調,要優化國土空間布局,推進新型城鎮化高質量發展。構建國土空間開發保護新格局,構建新型城鎮化格局,全力實施城市更新行動,加快推進以人為核心的新型城鎮化,走好集中集聚集約發展的路子。

全會強調,要全面實施鄉村振興戰略,促進農牧業農村牧區高質量發展。實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,全面推進產業振興,實施鄉村建設行動,持續深化農牧業農村牧區綜合改革,加快推進農牧業全面升級、農村牧區全面進步、農牧民全面發展。

全會強調,要實施創新驅動發展戰略,提升創新發展能力。認真落實“科技興蒙”行動,完善科技創新體制機制,強化企業創新主體地位和技術創新能力,提升創新平臺質量效能,激發人才創新創造活力,全面提升科技創新能力。

全會強調,要積極融入新發展格局,全面提升開放合作水平。積極擴大有效投資,促進消費擴容提質,加快構建現代流通體系,深化國內區域合作,推進高水平對外開放,在融入新發展格局中育先機、開新局。

全會強調,要推進全面深化改革,激發高質量發展活力動力。持續優化營商環境,激發市場主體活力,深化財政金融改革,建設高標準市場體系,推動有效市場和有為政府更好結合、改革和發展深度融合。

全會強調,要繁榮發展文化事業和文化產業,提升文化軟實力。加強意識形態工作,提高社會文明程度,提升公共文化服務水平,大力培育現代文化產業,推動文化、旅游和康養融合發展,促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一。

全會強調,要改善人民生活品質,更好滿足各族人民美好生活新期待。提高群眾收入,保障充分就業,建設高質量教育體系,全面推進健康烏蘭察布建設,廣泛開展全民健身運動,健全社會保障體系,積極應對人口老齡化,解決好住房突出問題,努力在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、弱有所扶、住有所居上持續取得新進展,扎實推進共同富裕。

全會強調,要統籌發展和安全,建設更高水平平安烏蘭察布,筑牢祖國北疆安全穩定屏障。提高維護國家安全能力,防范化解各類重大風險,保障人民生命財產安全,維護社會安全穩定,推進市域社會治理現代化,推進基層社會治理高效能,確保人民安居樂業、社會安定有序、邊疆安寧穩固。

全會指出,實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標,必須堅持黨的全面領導,凝聚全市共識合力。要充分發揮黨總攬全局、協調各方作用,推進社會主義政治建設,鞏固和發展民族大團結,加快建設法治烏蘭察布,健全規劃制定和落實機制,確保各項目標任務順利實現。

全會強調,今年是“十四五”開局之年,是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年,也是建黨100周年,做好全市經濟社會各項工作意義重大。全市上下要深入學習貫徹中央經濟工作會議精神和自治區黨委十屆十三次全會暨全區經濟工作會議精神,把思想和行動高度統一到黨中央的重大決策部署和自治區黨委部署要求上來,扎扎實實抓好各項工作落實。

全會指出,要正確認識和把握當前形勢,切實增強推進高質量發展的信心和決心。準確把握新發展階段的時代特征,切實增強搶抓發展機遇的信心;準確把握新發展理念的豐富內涵,堅定推進產業轉型升級的信心;準確把握新發展格局的根本要求,提振干事創業擔當作為的信心。

全會強調,要著力穩定經濟增長,促進經濟運行在合理區間。要堅持底線思維,樹立綠色發展的鮮明導向。要聚焦延鏈補鏈強鏈,做強數據產業,做大能源產業,做好樞紐物流產業,做優康養旅游產業,持續推動經濟轉型升級。要全面深化改革,大力優化營商環境。要堅持農牧業農村牧區優先發展,全面推進鄉村振興戰略。要堅持以人民為中心的發展思想,用心用情用力保障改善民生。要全力爭創全國文明城市,提升城市品位,增強城市競爭力。

全會要求,要全面加強黨的領導,進一步提升思想政治向心力、黨員干部隊伍戰斗力、各級黨組織組織力、各級干部執行力,支持人大、政府、政協和法院、檢察院依法開展工作,完善大統戰格局和軍民融合發展機制,發揮好群團組織作用,重視和加強老干部工作,為“十四五”良好開局提供堅強有力保障。

全會號召,全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹黨中央的重大決策部署,深入落實自治區黨委的各項部署要求,奮力譜寫建設“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”的烏蘭察布新篇章!





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